國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》(簡稱《條例》)，自2024年5月1日起施行。
碳排放權交易是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具。制定專門行政法規，為全國碳排放權交易市場運行管理提供明確法律依據，保障和促進其健康發展，具有重要意義。
《條例》總結實踐經驗，堅持全流程管理，重在構建基本制度框架，保障碳排放權交易政策功能的發揮;明確提出堅持黨的領導，明確監督管理體制，構建碳排放權交易管理基本制度框架，防范和懲處碳排放數據造假行為。
司法部、生態環境部負責人介紹說，《條例》從六個方面構建了碳排放權交易管理的基本制度框架。一是注冊登記機構和交易機構的法律地位和職責。二是碳排放權交易覆蓋范圍以及交易產品、交易主體和交易方式。三是重點排放單位確定。四是碳排放配額分配。五是排放報告編制與核查。重點排放單位應當編制年度溫室氣體排放報告，省級政府生態環境主管部門對報告進行核查并確認實際排放量。六是碳排放配額清繳和市場交易。重點排放單位應當根據核查結果足額清繳其碳排放配額，并可通過全國碳排放權交易市場購買或者出售碳排放配額，所購碳排放配額可用于清繳。
據了解，2021年7月全國碳排放權交易市場正式上線交易以來，年均覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國總排放量的比例超過40%。截至2023年底，全國碳排放權交易市場共納入2257家發電企業，累計成交量約4.4億噸，成交額約249億元，碳排放權交易的政策效應初步顯現。
